促進“人才集聚” 打造“人才特區”

日期:2019-03-24 15:31:20  人氣:

【案例】

據黃河新聞網6月26日訊:省政府新聞辦舉行新聞發布會,深入解讀新修訂的《山西省科學技術獎勵辦法》。科學技術杰出貢獻獎數量,由不超過2項提高至不超過5項,每項獎金由80萬元提高至300萬元。

【剖析】

◆創造優良環境

張勛祥(山西省社會科學院黨的建設與政治法學研究所助理研究員)

“黃金累千,不如一賢。”引進一位科技頂尖人才,勢必帶來一支團隊、一項先進技術,進而新上一個項目、興起一個產業。科技頂尖人才,既有袁隆平演繹“一粒種子改變世界”的神話,也有“星期六工程師”下鄉助力鄉鎮企業突飛猛進的壯舉。同時,科學技術還作用于思想解放、理念更新,營造出創新的良好社會氛圍。

目前,在全國1300余名兩院院士中,山西僅占3名;國家重點實驗室數量,山西不足全國的1%;科研機構與生產企業的人才占比,山西不足現有人才總量的20%。如此科技人才短板問題,不但制約著山西的轉型發展步伐,更束縛著山西實現創新、協調、綠色、開放、共享發展,為此應下大氣力、花大功夫加以解決。

新修訂的《山西省科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),以每項獎金由80萬元提高至300萬元、獎勵對象由“公民”擴展為“個人”、為山西科技創新做出重大貢獻的非中國籍專家也可獲獎為突破口,為山西構建內陸地區對外開放新高地提供了有力的制度支撐,實現了重用科技人才的“改革開放”,從獎勵科技人才角度重視、激發科技創新潛能,以技術手段促進產業結構調整、推進經濟轉型。

要使《辦法》真正落地生效,就應成立專門機構對接科技人才引入、使用、待遇等,努力打造山西“科技人才特區”。要去行政化,構建更靈活、更開放的科技人才引才用才機制,創新科技人事薪酬制度,實施職員制改革、全員崗位聘任制和績效工資制,形成職位能上能下、人員能進能出、工資能高能低、充滿生機活力的科技人才人力資源管理制度;要營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的科技人才服務人文環境,最大限度地為科技人才發揮作用“松綁”。

要使《辦法》真正落地生效,就要全面落實科技人才使用主體的自主權。要從科技人才用人單位的自主權被弱化、被束縛、被捆綁中走出來,落實用人主體“用什么人、什么時候用人”等方面的自主權,健全市場化、社會化的科技人才服務體系,尊重科技人才創新自主權,實現公開透明的用人單位自主選人、用人,為科技人才發揮才干創造充分的自由與空間。

要使《辦法》真正落地生效,就要辯證認識科技人才待遇與創造價值之間的“舍得”關系,不斷增強與科技人才的情感交流,促進科技人才加快集聚,逐漸形成“孔雀三晉棲,自會靜水流”的引才用才良好氛圍。

◆提供制度保障

王慧勇(山西醫科大學汾陽學院繼續教育部講師)

習近平總書記在多個場合一再強調科技創新的重要性,強調市場換不來核心技術,有錢也買不來核心技術,必須靠自己研發、自己發展。發展需要創新來驅動,創新則需要人才來支撐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務,全面深化改革,經濟結構得到優化,經濟動能不斷上升,經濟質量明顯提高,老百姓真切體會到了從站起來、富起來到強起來的這一歷史性巨變。黨的十九大報告指出,我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。而科技人才,就是實現這些的重要基礎。

資源型地區經濟轉型是世界公認的難題,區域科技創新人才隊伍建設水平直接關系到一個地方經濟轉型發展的好壞。山西作為轉型綜改示范區,是國家經濟轉型的重點區域,必須依靠先進的科學技術,打造科技人才高地。

我省現行的科技獎勵辦法在獎項設置、推薦條件、獎勵額度等方面,已經不能適應新時代科技創新的要求。從今年起,我省將利用五年左右的時間,大力引進和集聚各類高層次人才,打造“高端人才集聚、科技創新活躍、政策環境優化、新興產業快速發展”的人才管理改革試驗區。前不久,省政府新聞辦召開發布會深入解讀新修訂的《山西省科學技術獎勵辦法》,從獎勵導向、獎勵條件、獎項設置、評審機制、獎金標準等17個方面做了較大幅度修改,新設顛覆性技術創新獎,鼓勵科技人員基于堅實的科學原理,以發散性思維勇于創新大膽研發,發明創造出更多的全新技術,為打造山西人才高地提供了制度性保障。

一是要深化對創新發展規律、科技管理規律、科技人才成長規律的認識,助推科技人才成長。二是要真正落實以科技人才為導向,堅持創新是第一動力,堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來,明確山西科技創新主攻方向和突破口,努力實現優勢領域、關鍵技術重大突破,深入參與全國科技創新,主動發起全國性創新議題,全面提高山西科技創新的全球化水平和影響力,大幅提高山西科技創新對國家科技創新的貢獻率。三是各級領導干部要認真傾聽科技人才的呼聲,全方位為科技人才發揮作用提供更優的土壤和環境。

(責編:孫爽、閆妍)


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